USMCA Beyanında Hata Çıkarsa Kaç Gün Süreniz Var?

Madde 5.7 iki kural veriyor. İthalat belgelerinin doğruluğu konusunda şüphe yaratmayan küçük hata ve tutarsızlıklar nedeniyle beyan reddedilemiyor. Beyan okunaksız, yüzeyinde kusurlu veya bölüme uygun düzenlenmemişse, ithalatçıya düzeltilmiş kopyayı sunmak için en az 5 iş günü veriliyor.

Önce Hangi Hatalar Korunuyor

Maddenin ilk paragrafı bir koruma kuralı ve çoğu kişi bunun varlığını bilmiyor.

Anlaşma iki şeyi ayrı ayrı söylüyor: küçük hata reddettirmiyor, ve eksik beyanda düzeltme için bir taban süre var.

Each Party shall provide that it shall not reject a certification of origin due to minor errors or discrepancies in it that do not create doubts concerning the correctness of the import documentation. ... the importer shall be granted a period of not less than five working days to provide the customs administration with a copy of the corrected certification of origin.

USMCA Bölüm 5, Madde 5.7 fıkra 1 ve 2

Metin şunu söylüyor: ithalat belgelerinin doğruluğu konusunda şüphe yaratmayan küçük hata veya tutarsızlıklar nedeniyle menşe beyanı reddedilemez.

Buradaki ölçü hatanın büyüklüğü değil, doğruluk konusunda şüphe yaratıp yaratmadığı. Bir harf hatası, bir yazım farkı, kısaltma kullanımı gibi şeyler bu kapsama giriyor.

Bu kural neden önemli: beyanı hazırlarken mükemmeliyet arayışı yerine doğruluk arayışı yeterli. Şirket adının bir yerde kısaltmayla yazılması beyanı geçersiz yapmıyor.

Ama sınır da net. Hata, belgelerin doğruluğu konusunda şüphe yaratıyorsa koruma işlemiyor. Tarife kodunun yanlış olması, menşe kriterinin yanlış işaretlenmesi veya ürün tanımının başka bir ürünü göstermesi bu tarafta duruyor.

Ayrım şu soruyla yapılıyor: hata düzeltildiğinde beyanın anlamı değişiyor mu. Değişiyorsa küçük hata değil.

Bu koruma kuralının pratik bir sonucu daha var. Beyanı hazırlarken küçük bir tereddüt yüzünden sevkiyatı geciktirmek gereksiz. Bilgi doğruysa ve tereddüt yalnızca yazım biçimiyle ilgiliyse, beyan gönderilebilir. Gecikme yaratan tereddüt ile beyanı geçersiz kılan hata aynı şey değil.

Koruma kuralının aslı şu: taraf ülke “shall not reject a certification of origin due to minor errors or discrepancies in it that do not create doubts concerning the correctness of the import documentation”. Süre ise ikinci paragrafta: ithalatçıya “a period of not less than five working days to provide the customs administration with a copy of the corrected certification of origin” veriliyor. not less than ifadesi, 5 iş gününün taban olduğunu gösteriyor.

Beş İş Günü Ne Zaman Başlıyor

İkinci paragraf, beyanın kabul edilebilir olmadığı durumları sayıyor ve bir süre tanıyor.

Üç durum var: beyan okunaksız, yüzeyinde kusurlu, veya bölüme uygun düzenlenmemiş. Bu üçünden biri tespit edilirse, ithalatçıya düzeltilmiş bir kopya sunmak için en az 5 iş günü veriliyor.

Buradaki en az ifadesi önemli. Beş iş günü bir taban, tavan değil. Uygulamada daha uzun süre verilebiliyor.

Sürenin başlangıcı tespit anına bağlı. Yani süre, beyanı düzenlediğiniz andan değil, kusurun bildirildiği andan işliyor.

Pratikte bu sürenin darlığı, düzeltmeyi kimin yapabileceğine bağlı. Beyanı üretici düzenlediyse, düzeltme talebi size geliyor ama düzeltme onda yapılıyor. Araya bir taraf girdiğinde 5 iş günü hızla tükenebiliyor.

Bu yüzden beyanı düzenleyen tarafla aranızdaki iletişim kanalı ve süre taahhüdü, sözleşmede yazılı olmalı.

Her hata beyanı geçersiz kılmıyor. Anlaşma önce küçük hataları koruyor, sonra düzeltme için asgari bir süre tanıyor.

Düzeltme Zincirini Önceden Kurmak

Beş iş gününün yetip yetmeyeceği, zincirin kaç halkalı olduğuna bağlı.

Beyanı siz düzenlediyseniz zincir tek halkalı ve düzeltme aynı gün yapılabiliyor.

Beyanı ihracatçı düzenlediyse iki halka var: siz ve ihracatçı. Bu durumda kimin kime ulaşacağı ve ne kadar sürede dönüleceği önceden belli olmalı.

Beyanı üretici düzenlediyse ve araya ihracatçı giriyorsa üç halka var. Üç halkalı bir zincirde 5 iş günü, iletişim gecikmesi olduğunda yetmiyor.

İşleyen bir kurulum şöyle: sevkiyat dosyasında beyanı düzenleyen tarafın adı, yetkili kişisi ve iletişim bilgisi yazılı duruyor. Düzeltme talebi geldiğinde kimin aranacağı belli oluyor ve süre aramayla değil düzeltmeyle geçiyor.

Bu bilgi sevkiyat dosyasında yoksa, kaybedilen sürenin çoğu doğru kişiyi bulmakla geçiyor.

Zincirin uzunluğunu azaltmanın bir yolu da var. Beyanı kimin düzenleyeceği kararı verilirken, düzeltme hızı da bir ölçüt olarak değerlendirilebiliyor. Üç halkalı bir zincirde beyan düzenleten operasyon, ilk düzeltme talebinde bu kararı yeniden düşünmek zorunda kalıyor. Kararı baştan verirken düşünmek daha ucuz.

Düzeltme Yapılamazsa Ne Oluyor

Süre içinde düzeltilmiş kopya sunulamazsa tercihli tarife talebi ayakta kalmıyor ve normal oran uygulanıyor.

Ama bu, hakkın tamamen kaybı anlamına gelmiyor. Anlaşmanın 5.11. maddesi, ithalat anında talep yapılmamış olsa bile sonradan talep ve iade yolunu açıyor.

Madde, malın ithalat anında menşeli olması şartıyla ithalatçının tercihli tarife talep edip fazla ödenen vergilerin iadesini isteyebileceğini söylüyor. Süre olarak ithalat tarihinden itibaren 1 yılı geçmemek üzere bir sınır getiriliyor ve ithalatçı tarafın hukuku daha uzun bir süre belirleyebiliyor.

Bu yüzden 5 iş günü kaçırıldığında panik yerine ikinci yola bakmak gerekiyor. İkinci yol daha yavaş ve daha fazla belge istiyor, ama açık.

İkinci yolun şartı ilkiyle aynı: mal ithalat anında gerçekten menşeli olacak. Sonradan talep, menşesi olmayan bir malı menşeli yapmıyor.

Bu ikinci yolu kullanırken bir noktaya dikkat etmek gerekiyor. Sonradan talep, ilk talebin reddedilme sebebini ortadan kaldırmıyor. Beyan hâlâ kusurluysa aynı sorun ikinci turda da çıkıyor. Yani ikinci yola geçmeden önce kusurun düzeltilmiş olması gerekiyor.

Düzeltilmiş Kopya Nasıl Hazırlanır

Metin düzeltilmiş kopyanın nasıl hazırlanacağını tanımlamıyor, sadece sunulmasını istiyor. Pratikte işleyen birkaç kural var.

Birincisi, düzeltilmiş beyanın yeni bir tarih taşıması. Eski tarihi korumak, düzeltmenin ne zaman yapıldığını gizliyor ve bu, doğruluk sorusunu büyütüyor.

İkincisi, neyin değiştiğini ayrıca belirtmek. Zorunlu değil ama karşı tarafın kontrolünü kısaltıyor ve süreci hızlandırıyor.

Üçüncüsü, eski beyanı imha etmemek. Kayıt yükümlülüğü hem eski hem yeni belge için işliyor ve sonradan hangi bilginin ne zaman değiştiği sorulabiliyor.

Dördüncüsü, aynı hatayı üreten kaynağı düzeltmek. Beyanı düzeltip ürün kaydını düzeltmezseniz, aynı hata bir sonraki sevkiyatta tekrar çıkıyor.

Dördüncü madde en çok atlanan madde. Düzeltme sevkiyatı kurtarıyor, kaynağı düzeltmek ise sonraki sevkiyatları kurtarıyor.

Beşinci bir alan da miktar. Faturadaki miktar ile beyandaki miktar farklı birimlerde tutulduğunda, toplamlar tutmuyor ve bu, doğruluk konusunda şüphe yaratan bir fark olarak okunabiliyor. Birimi ürün kaydında sabitlemek, bu farkı baştan ortadan kaldırıyor.

Süreyi Kısaltan Üç Hazırlık

Düzeltme talebi geldiğinde hızlı olmak, önceden yapılan üç hazırlığa bağlı.

Birincisi belge seti. Beyanı destekleyen belgeler tek bir yerde toplanmışsa, düzeltme için gereken bilgi aramayla değil bakmayla bulunuyor.

İkincisi yetki. Düzeltilmiş beyanı kimin imzalayabileceği belli değilse, süre imza bekleyerek geçiyor. Yedek imza yetkilisi tanımlamak, izin ve seyahat dönemlerinde işi kurtarıyor.

Üçüncüsü şablon. Düzeltilmiş beyanı sıfırdan yazmak yerine mevcut şablondan üretmek dakikalar alıyor.

Üç hazırlık da bir kez yapılıyor ve her düzeltmede işe yarıyor. Toplam maliyeti bir saatlik bir çalışma, getirisi ise 5 iş gününü rahat rahat kullanabilmek.

Hazırlık yoksa, aynı 5 iş günü dar geliyor ve tercihli tarife talebi kaybediliyor.

Hangi Hatalar En Sık Çıkıyor

Saha deneyimi, hataların birkaç alanda yoğunlaştığını gösteriyor ve dördü de önlenebilir.

Birinci alan adres. Ek 5-A ihracatçı için ihracat yerini, üretici için üretim yerini istiyor. Sistemden çekilen fatura adresi genelde merkez adresi oluyor ve bu, doğruluk konusunda soru yaratabiliyor.

İkinci alan tarih. Beyanın düzenlendiği tarih ile sevkiyat tarihi karıştığında, beyan sevkiyattan sonra düzenlenmiş gibi görünüyor.

Üçüncü alan tarife kodu. Ürün kaydı güncellenmediğinde eski kod taşınıyor ve ürün tanımıyla kod birbirini tutmuyor.

Dördüncü alan imza. Taahhüt metni eksik olduğunda beyan bölüme uygun düzenlenmemiş sayılabiliyor.

Dördü de şablon düzeyinde çözülüyor. Şablon doğru kurulduğunda bu hatalar tek tek değil topluca ortadan kalkıyor.

Kayda geçirilecek asgari bilgi de kısa. Talebin geldiği tarih, hangi alanla ilgili olduğu, kimin düzelttiği ve kaç günde tamamlandığı. Dört alan, çeyrek sonunda hem deseni hem de kendi tepki sürenizi görmenizi sağlıyor. Tepki süresi ölçülmediğinde, 5 iş gününün yeterli olup olmadığı da bilinemiyor.

Tekrarlayan Hata Bir Sinyal

Tek bir düzeltme talebi normal işleyişin parçası. Aynı alanda tekrarlayan talep ise bakılması gereken bir desen.

Tekrarı görebilmek için kayıt gerekiyor. Sevkiyat kaydına düzeltme talebinin geldiği ve hangi alanla ilgili olduğu yazıldığında, çeyrek sonunda desen görünüyor.

Bakılacak kırılımlar şunlar: hangi alan, hangi ürün grubu, hangi beyanı düzenleyen taraf. Biri öne çıkıyorsa sorun sevkiyatta değil o kırılımda.

Örneğin belirli bir tedarikçinin düzenlediği beyanlarda tekrar varsa, o tarafın şablonu gözden geçirilmeli. Belirli bir üründe tekrar varsa ürün kaydı bakılacak yer.

Bu analiz çeyrekte bir yeterli. Aylık yapmak, az sayıda veriyle desen üretmeye çalışmak anlamına geliyor ve yanlış düzeltmeye yol açıyor.

Sık Yapılan Üç Hata

Üçü de düzeltme sürecini bir kriz gibi ele almaktan çıkıyor.

Birincisi düzeltme talebini beyanın reddi sanmak. Madde 5.7 önce bir koruma getiriyor, sonra düzeltme için asgari süre tanıyor. Talep, sürecin normal bir adımı.

İkincisi düzeltmeyi yapıp kaynağı düzeltmemek. Ürün kaydı veya şablon aynı kaldığında hata bir sonraki sevkiyatta tekrar çıkıyor.

Üçüncüsü süre kaçırıldığında yolun kapandığını sanmak. Madde 5.11 sonradan talep ve iade yolunu açıyor, ithalat tarihinden itibaren 1 yılı geçmemek üzere.

Üçünün de panzehri aynı: düzeltme sürecini önceden yazılı hale getirmek. Kim düzeltir, kim imzalar, hangi belge nerede durur. Üç soru cevaplanmışsa süre yetiyor.

Dördüncü bir hata da düzeltmeyi sözlü halletmek. Telefonla anlaşılan bir düzeltme, istendiğinde gösterilebilecek bir belge üretmiyor. Düzeltilmiş kopya yazılı olarak sunulmalı ve hem eski hem yeni belge arşivde kalmalı.

Hata Türüne Göre Ne Oluyor

Durum	Sonuç	Süre
Doğruluk konusunda şüphe yaratmayan küçük hata	Beyan reddedilemiyor	Süre işlemiyor
Beyan okunaksız	Düzeltilmiş kopya isteniyor	En az 5 iş günü
Yüzeyinde kusurlu	Düzeltilmiş kopya isteniyor	En az 5 iş günü
Bölüme uygun düzenlenmemiş	Düzeltilmiş kopya isteniyor	En az 5 iş günü
Süre içinde düzeltilemedi	Sonradan talep ve iade yolu	İthalattan itibaren 1 yıl

Terimler

• Küçük hata: İthalat belgelerinin doğruluğu konusunda şüphe yaratmayan yazım veya biçim farkı. Beyanın reddi için gerekçe oluşturmuyor.
• Düzeltilmiş kopya: Kusurlu bulunan beyanın düzeltilmiş hali. Yeni tarih taşıması ve eski belgenin saklanması gerekiyor.

Sık Sorulanlar

Beyandaki yazım hatası beyanı geçersiz yapar mı?

Madde 5.7 paragraf 1, ithalat belgelerinin doğruluğu konusunda şüphe yaratmayan küçük hata ve tutarsızlıklar nedeniyle beyanın reddedilemeyeceğini söylüyor. Ölçü hatanın büyüklüğü değil, şüphe yaratıp yaratmadığı.

Düzeltme için kaç gün süre veriliyor?

Beyan okunaksız, yüzeyinde kusurlu veya bölüme uygun düzenlenmemişse ithalatçıya en az 5 iş günü veriliyor. Buradaki en az ifadesi taban anlamına geliyor, uygulamada daha uzun süre verilebiliyor.

Süre ne zaman başlıyor?

Süre beyanı düzenlediğiniz andan değil, kusurun tespit edilip bildirildiği andan işliyor. Beyanı başka bir taraf düzenlediyse, düzeltmenin o tarafta yapılacağını hesaba katmak gerekiyor.

Süreyi kaçırırsam tercihli tarife hakkım biter mi?

Bitmiyor. Madde 5.11, ithalat anında talep yapılmamış olsa bile sonradan talep ve fazla ödenen verginin iadesi yolunu açıyor. Süre olarak ithalat tarihinden itibaren 1 yılı geçmemek üzere bir sınır var.

Düzeltilmiş beyanda eski tarihi koruyabilir miyim?

Korumamalısınız. Yeni tarih, düzeltmenin ne zaman yapıldığını gösteriyor. Eski tarihi korumak bu bilgiyi gizliyor ve doğruluk sorusunu büyütüyor. Eski belge de imha edilmeden saklanmalı.

Aynı hata tekrar ediyorsa ne yapmalıyım?

Düzeltme sevkiyatı kurtarıyor, kaynağı düzeltmek sonraki sevkiyatları kurtarıyor. Hangi alanda, hangi üründe ve hangi tarafta tekrar ettiğini kayda geçirin, çeyrek sonunda desen görünür hale geliyor.

İlgili Yazılar

• Gümrükte kırmızı ışık ne demek
• Laredo ve Monterrey depo hizmetimiz
• 1.000 dolar altı sevkiyat
• Kayıtlar kaç yıl saklanır
• Sonradan iade talebi
• Blanket period 12 ay
• ABD deposu menşe kazandırır mı

Kaynaklar

• Madde 5.7 paragraf 1, ithalat belgelerinin doğruluğu konusunda şüphe yaratmayan küçük hata veya tutarsızlıklar nedeniyle menşe beyanının reddedilemeyeceğini söylüyor (USMCA Bölüm 5, Madde 5.7 Errors or Discrepancies)
• Madde 5.7 paragraf 2, beyanın okunaksız, yüzeyinde kusurlu veya bölüme uygun düzenlenmemiş olması halinde ithalatçıya en az 5 iş günü verileceğini düzenliyor (USMCA Madde 5.7 paragraf 2)
• Madde 5.4, ithalatçının geçerli menşe beyanını ifade anında elinde bulundurmasını ve istendiğinde bir kopyasını sunmasını istiyor (USMCA Bölüm 5, Madde 5.4)
• Madde 5.11, ithalat anında talep yapılmamışsa, ithalat tarihinden itibaren 1 yılı geçmemek üzere sonradan talep ve iade yolunu açıyor (USMCA Bölüm 5, Madde 5.11)
• USMCA Bölüm 5, Menşe Prosedürleri
• USMCA Bölüm 4, Menşe Kuralları
• CBP, USMCA sıkça sorulan sorular

Düzeltme zincirinizi önceden kurmak isterseniz yazın, beyanı kimin düzenlediğini ve düzeltmenin kaç halkadan geçeceğini sevkiyat dosyanız üzerinden netleştirelim.